Każda gmina ma wyodrębnione zadania własne. I to właśnie do nich należy gospodarka odpadami. Gospodarstwa domowe i przedsiębiorstwa wytwarzają odpady – oczywiście w różnej ilości. Na terenach wielu gmin, w celu składowania odpadów, znajdują się wysypiska odpadów. Kto odpowiada za ich utrzymanie?